Евгений Шулепов. Дневник депутата Государственной Думы

№ 38 (578) Рубрика: Час пик

Продолжение.
Начало в №№ 37, 39-46
за 2016 г.,
№№ 2-4, 7-15, 19, 22, 23, 31, 33, 34, 35, 37 за 2017 г.

На встрече с руководителями областной потребительской кооперации.

16 ноября
Приняли в третьем чтении изменения в Налоговый кодекс. Удалось вдвое снизить налог на имущество организаций. Если сейчас в нашем регионе ставка этого налога составляет 2,2%, то с принятием нового законопроекта она не будет превышать 1,1%.
Кроме того, регионы смогут освобождать бизнес от налога на высокоэффективное и инновационное имущество. У нас сейчас на многих предприятиях проходит модернизация, поэтому такая мера актуальна и будет востребована. Накануне мы также приняли законопроект об инвестиционных налоговых преференциях для бизнеса. Предприниматели, которые вкладывают средства в развитие своих производств, строят новые объекты, смогут рассчитывать на льготу по налогу на прибыль.
Таким образом, мы сформировали серьезный пакет налоговых льгот. Это существенно снизит нагрузку на бизнес и станет еще одним благоприятным условием для развития экономики. Теперь субъектам надо привести свое законодательство в соответствие с федеральными нормами, чтобы эти меры вступили в силу на территориях регионов.

20 ноября
С кредитными и потребительскими кооперативами области обсудили проблемы, которые мешают кооперации развиваться, а следовательно, тормозят и развитие сельских территорий.
Напомню, исторически в нашей стране основой сильной локальной экономики был кооператив. В начале ХХ века в России насчитывалось более 50 тысяч таких объединений. Кредитные кооперативы путем быстрых выгодных займов финансировали все виды производства в глубинке. А это было не только сельское хозяйство и лесозаготовка, как сейчас! Тогда на селе работало почти две тысячи различных видов артелей: по производству одежды, продуктов питания, ювелирных изделий, деталей для машино- и станкостроения и так далее. Артели объединялись в производственные и потребительские кооперативы, которые, помимо прочего, как профессиональные маркетологи занимались организацией рынков сбыта своей продукции. Причем речь идет не только о внутренних, но и внешних рынках. Для всего мира мы были примером успешно развивающейся локальной многоукладной экономики.
Все это было уничтожено, пока страна строила капитализм. Сегодня реально работающих кооперативов осталось не больше трех тысяч. Теперь сельскому жителю не на что опираться: традиции артелей и коопераций утеряны, кредиты в банках недоступны, господдержка деревни минимальна. Как итог – только в Вологодской области за последние
15 лет число сельских жителей сократилось на 25%, исчезло две тысячи деревень.
Казалось бы, у нас есть понятный механизм, как поднять глубинку: вернуться к многоукладной локальной экономике, инструментом строительства которой является ко­оператив. Но пока происходит лишь закручивание гаек, а кооперативы вместо выстраивания стратегий развития вынуждены обороняться.
Я сейчас не говорю о таких барьерах, как высокие налоги, недоступные банковские кредиты, непомерные штрафы, административные препоны, потому что это беда не только кооперативов, а всей нашей системы денежно-кредитной политики. И этот вопрос я постоянно поднимаю на всех уровнях власти.
Но есть другие реальные подножки, которые подсекают именно кооперативы. Например, ФЗ-171 обязывает передавать сведения о проданном алкоголе в систему ЕГАИС через Интернет. У нашей потребкооперации – 700 ма-
­газинов в области. Большинство из них – в отдаленных деревнях, где Интернета нет. Чтобы не лишиться дохода, не оставить покупателей без качественной сертифицированной
винно-водочной продукции и не дать толчок подпольной продаже алкоголя, потребко­­операция потра­тила 60 миллионов рублей на обеспечение доступа в Интернет. При годовой прибыли потребкооперации в 25 миллионов рублей можно представить себе, что значат для них такие суммы. При этом нормальный доступ в Интернет обеспечить все равно не удалось, хотя Минкомсвязи отчитался, что все хорошо!
Другой пример. Минтранс своим приказом №287 ввел новые требования для механиков, которые выпускают машины на линию. Теперь они обязательно должны иметь высшее образование. Где сельской потребкооперации взять столько механиков с университетским образованием? Да и зачем, если эти специалисты сегодня куда более квалифицированные с практической точки зрения! И если завтра им запретят выпускать машины на линию, то кто доставит продукты в лесные поселения, куда сегодня и дорог-то нормальных нет? Но и это еще не все! Сами водители машин должны обязательно подтвердить свою квалификацию в специальном квалификационном центре. У нас такого центра нет, ближайший находится в Ивановской области, поэтому сдавать экзамены наши водители поедут туда. Нонсенс! Таких печальных примеров можно привести еще много. Все они подтверждают факт – государству необходимо пересмотреть отношение к селу и людям, которые там живут.
Поэтому сегодня с руководителями кооперативов мы создали совместную экспертную группу, которая займется законодательной работой. В состав рабочей группы вошли известные эксперты федерального уровня. Наша первостепенная задача – максимально ликвидировать барьеры, которые мешают кооперативам работать и развиваться. Параллельно мы выберем несколько территорий, где реализуем пилотные проекты возрождения многоукладной локальной экономики. Один такой проект мы уже запустили в Верховском сельском поселении Верховажского района.
В ближайшее время предложения нашей экспертной группы мы обсудим на высшем уровне в Минсельхозе.