Евгений Шулепов. Дневник депутата Государственной Думы

№ 28 (610) Рубрика: Час пик

Рабочая командировка в восточные районы области

28 августа
Началась осенняя сессия в Государственной Думе. Две ближайшие недели работаю в регионе. Сегодня нахожусь в Сямженском районе. С утра встретился с Представительным собранием района. Вместе с главой Александром Борисовичем Фроловым обсудили основные проблемные вопросы территории с лидерами общественного мнения.
Район живет лесозаготовкой, необходимо сегодня помочь бизнесу с выделением лесосеки. Нужна и поддержка отрасли сельского хозяйства. В Сямженском районе 17 тысяч гектаров пахотных земель, но обрабатывается не более 400 – колоссальные резервы не используются, за счет которых можно было бы обеспечить рост местной экономики. Необходимо наполнить ее деньгами. Но доступ к кредитам ограничен, спасает местный кооператив «Содружество». Правда, и там кредиты теперь дорогие. Ранее действовала федеральная программа по субсидированию процентных ставок пайщикам, два года назад ее отменили. Разумеется, это сказалось на стоимости кредитов – проценты для многих стали неподъемными. А где, как не в кооперативе, брать селянам деньги на открытие подсобных хозяйств, строительство жилья, другие нужды?
Поэтому поддержка кооперации –наша важнейшая задача. Ею мы уже плотно занимаемся в Экспертном совете по небанковским финансово-кредитным организациям, который возглавляю в Госдуме. Убежден, что именно с помощью кооперативного движения можно дать мощный толчок развитию сельских территорий.
Много вопросов поступило по пенсионной реформе. Опасения понятны, озвучивал их неоднократно. Но сегодня впервые услышал очень важное предложение от молодого специалиста: пенсионный возраст всем сельским жителям необходимо оставить на прежнем уровне. Во-первых, это будет способствовать сохранению сельского населения и даже обеспечит приток людей в села. Во-вторых, поддержит людей тяжелых профессий в сельском хозяйстве, в лесу – это основные рабочие места в деревне. Обязательно внесу это предложение на рассмотрение в Государственную Думу.
В Сямженском районе работает прекрасный центр «Забота». Мы открывали его здесь два года назад, когда из Вологды «Забота» шагнула в районы области. Для людей старшего возраста созданы замечательные условия: кружки по интересам и обучающие курсы, функционирует современный компьютерный класс, оборудован спортивный зал. Наблюдал работу сельскохозяйственного кружка, активисты центра обсуждали особенности выращивания различных сортов картофеля. Заодно угощали всех самыми вкусными яблочными пирогами, какие я когда-либо пробовал. Не унывают ветераны на селе, и это вселяет надежду!

В Сямженском районе еще раз убедился, что трудности только закаляют фермеров! Несмотря на все преграды, местный бизнес строит новые животноводческие комплексы. Сегодня инспектировали строительство цеха на 300 голов крупного рогатого скота в Шокше. На эти цели бизнес получил 10 миллионов рублей по программам поддержки сельского хозяйства. Стремиться есть к чему – налаживать переработку, искать новые рынки сбыта продукции. Обсудили эти направления и с районной властью, будем решать эти вопросы совместными усилиями.

Провел рабочую встречу с сямженскими лесопромышленниками на территории нового лесоперерабатывающего предприятия. Обсудили острые проблемы отрасли. Сегодня 60% расчетной лесосеки в районе находится в аренде, остальное в резерве. Того, что разыгрывается на аукционах, явно недостаточно малому бизнесу. А это 80 предпринимателей, которые обеспечивают работой более тысячи человек. Несовершенна и сама процедура проведения аукционов, защиты от мошенников нет. В итоге несет убытки все тот же малый бизнес. Есть и ряд законодательных барьеров. К примеру, сегодня Лесной кодекс не разрешает арендатору делянки строить дорогу к ней. А каким образом бизнесу делать заготовку? Необходимо срочно решать все эти вопросы. В первую очередь на законодательном уровне закрепить за малым бизнесом квоты на выделение не менее 20% от общего объема лесосеки. В самое ближайшее время обсужу этот вопрос с губернатором области и профильным комитетом Государственной Думы.

Поразила школа в Сямже! За лето здание преобразилось полностью – появился новый фасад и окна, благоустроена пришкольная территория. Учреждение вошло в областную программу по формированию комфортной среды проживания до 2020 года. Родители шутят, что 1 сентября дети будут в шоке – не узнают альма-матер! Но если отбросить шутки, именно школа в сельской местности – это центр притяжения и развития, поэтому приводить школы в порядок необходимо в первую очередь. Кстати, убежден, что именно по состоянию школы можно сделать выводы об уровне жизни в районе в целом. Так что у Сямжи замечательное настоящее и будущее!

 

29 августа
Работаю в Калининском сельском поселении Тотемского района. Это очень красивый вожбальский край, похожий на Швейцарию: холмы и угоры там занимают большую часть территории. Фантастические пейзажи! Уезжать с такой земли – грех. Поэтому местные жители стараются бороться за развитие своих сел.
Особенно показательна деревня Кудринская. Там работает мощный колхоз «Родина» под председательством крепкого хозяйственника Владимира Александровича Панова. Более 100 человек трудится на предприятии. Они обслуживают большое поголовье – почти две тысячи коров, надои – более 8 тысяч тонн в год. Колхоз занимает первое место на востоке области по качеству молока. Благодаря предприятию район вышел на 3-е место по валовому производству молока, надои составили более 35 тысяч тонн в год. Для сравнения, в советские годы эта цифра не превышала 25 тысяч тонн. Кроме того, колхоз заготавливает большой объем зерна – свыше полутора тысяч тонн. В этом году на предприятии будет закончено строительство финской сушилки, которая составит единый комплекс с бункером для хранения. Это инновационный цех, на котором сегодня мечтают работать молодые специалисты. Колхоз поддерживает молодежь – приезжающих обеспечивает комфортабельным жильем, средний уровень зарплаты выше областного. Большинство сотрудников зарабатывают более 30 тысяч рублей – на селе очень достойные деньги.
Для развития этой территории район старается создавать необходимые условия – деревня газифицирована, построена современная великолепная школа с краеведческим музеем, желающие могут войти в программу по развитию села и получить средства на строительство собственного коттеджа. Но есть одна большая проблема. У села нет своей комплексной стратегии развития. Тут поделано что-то, там поделано что-то, вроде бы и условия есть, да только молодежь все равно уезжает в города. Почему это происходит? Чего не хватает? Что надо сделать, чтобы конкретно в этой деревне оставались люди, чтобы мечтали туда попасть из соседних областей?
Сели сегодня с местными активистами, поговорили по душам. Люди жалуются: надо капитально ремонтировать дорогу, повышать качество мобильной связи и интернета, открыть и обеспечить кадрами новый ФАП, построить новый Дом культуры… Но такие проблемы не только в Калининском поселении, они повсеместны. Почему же тогда в одну деревню едут, а из другой убегают?
Потому что человеку нужно четкое и оптимистичное представление о будущем. Каждый планирует свою жизнь на годы вперед. Вот поэтому нужна долгосрочная комплексная стратегия, которую жители САМИ должны написать, ответить на вопрос – что надо сделать, чтобы в нашей деревне хотелось жить нам самим, нашим детям и внукам. Пока такой стратегии у поселения нет, будут происходить точечные улучшения, но в целом ситуация не изменится.
Договорились, что в Кудринской соберется сельский сход, будет выбран староста, люди подумают над стратегией. Затем представят ее главе района Сергею Леонидовичу Селянину. Он занимает очень активную позицию сегодня и поддерживает начинания людей. А это большая сила, когда жители, власти, бизнес объединяют свои усилия и вместе работают над конкретными задачами. Тогда результат не заставит себя ждать!
Первое общее доброе дело мы сегодня уже совершили. Подарил кудринской школе многофункциональный спортивный комплекс, его установку организует власть совместно с колхозом, а жители облагородят территорию вокруг и наполнят содержанием. Замечательный подарок детям ко Дню знаний! На этой радостной ноте с жителями Калининского сельского поселения мы попрощались, но ненадолго. Обязательно туда приеду в ближайшее время, чтобы обсудить проект Стратегии развития территории.

29 августа
До позднего вечера работал в Бабушкинском районе. Люблю этот край! Какой там прекрасный центр «Забота»! Мои молодые помощницы завидовали активисткам центра – те поют и танцуют так, будто им 30! Вместе с главой администрации Татьяной Сергеевной Жироховой подарил девчонкам новые танцевальные костюмы, на День пожилого человека коллектив обещает подготовить феерическое шоу!
Обсудили с активом центра ряд проблем. «Заботе» нужно свое помещение и машина для поездок по деревням. С районными властями договорились решить вопрос со строительством нового здания в центре села. А помочь с автомобилем пообещала начальник областного Департамента соцзащиты Лариса Владимировна Каманина, с ней лично провел переговоры на эту тему.
Что еще предстоит решить: проблему газификации, ремонта дорог, строительства новой школы.
Кроме того, району нужно помочь с поддержкой сельского хозяйства. Сегодня вся животноводческая отрасль там представлена единственным предприятием – колхозом «Звезда». Руководит им молодой председатель Сергей Олегович Макаров. Это небольшая кооперативная ферма, поголовье – более 200 коров.

Желание развиваться есть – спроектирована новая ферма, рынки сбыта налажены. Но мешает ряд законодательных барьеров. Договорились вместе с бизнесом и властями подготовить соответствующие поправки. В частности, расширить программы по поддержке фермерских хозяйств на кооперативы, поскольку сегодня принимать участие в них могут только индивидуальные предприниматели. В ближайшее время обсужу этот вопрос с профильным комитетом Государственной Думы и Минсельхозом.

 

30 августа
Наконец-то увидел своими глазами спортивный комплекс в Кичменгском Городке. Подарил его селу на юбилей, но на открытии побывать не смог. Убедился лично, что спортплощадка востребована, тем более власти вместе с жителями выбрали для нее самое лучшее место – в центре села в сосновом бору рядом с храмом. Представляете, какая там энергетика, сам Бог велел в этом месте поправлять и физическое, и душевное здоровье!
Теперь необходимо научить пользоваться тренажерами людей старшего возраста. Сегодня встретился с активистами Кич.-Городецкого центра «Забота», они пока комплекс не освоили. Но зато освоили десятки других занятий. Поют, пляшут, мастерят, занимаются лечебной физкультурой, изучают иностранные языки и компьютер, путешествуют вместе, организуют волонтерскую деятельность и даже восстанавливают храмы! Вот какие золотые люди серебряного возраста! Договорились, что вместе разработаем логотип их центра, обеспечу активистов фирменной экипировкой.

Кроме того, ветераны обратились с просьбой организовать экскурсию по Вологде – это моя святая обязанность встречать гостей в своем родном городе с хлебом-солью.
Проинспектировал работу еще одного культурно-досугового учреждения –местного центра народной культуры. Не все гладко там. Прошла оптимизация, центр объединили с ДК. Такая же история произошла в Вологде с «Резным Палисадом». Вот так режут по живому нашу культуру, традиции, а по большому счету, просто на корню рубят развитие ремесел и промыслов. А ведь это больше, чем культура. Это код нации, историческая основа локальной экономики. Но сегодня это направление превращают в два притопа, три прихлопа. Здесь необходимо работать на федеральном уровне, менять подходы к оптимизации. Обсужу этот вопрос с профильным комитетом в Государственной Думе.
Есть и другие серьезные проблемы у кичменжан.

Провел личный прием граждан в райцентре, встретился с руководителями сельхозпредприятий, кооперативов, учреждений и местными лидерами в деревне Косково. Проблемы знакомые: трудно получить лес, кредиты недоступны, дороги требуют капремонта, кооперативные магазины работают с колоссальными убытками, в том числе по вине онлайн-касс, ЕГАИС и высоких тарифов на электричество и ГСМ, нет газификации, а покупка газа в баллонах и их обслуживание стали несправедливо дорогими.
Плюсом к этому добавляется произвол контролирующих органов, которые запрещают, к примеру, продажу местной фермерской продукции в магазинах потребкооперации. То есть чиновники вместо помощи вставляют палки в колеса. А о каком развитии сельских территорий тогда может идти речь? Сейчас нам всем надо объединяться, чтобы спасать деревню, иначе скоро наши пространства будут осваивать иностранные соседи! Договорились по всем проблемным направлениям плотно работать вместе, составили протокол, уже начал его исполнять – провел переговоры по ряду вопросов с областными властями и бизнесом.
Но завершили работу в Кич.-Городецком районе все же на радостной ноте. Вручил благодарственные письма Государственной Думы труженикам района.

Затем вместе с главой администрации Сергеем Аркадьевичем Ординым проверили ход строительства новой школы на 150 мест в Косково. Обсудил с подрядной организацией детали, строители обещают сдать объект в четвертом квартале этого года.

Так что на Новый год дети получат прекрасный подарок – новые современные учебные классы. А раз есть в деревне новая школа, значит, должна начаться и новая жизнь! Во всяком случае, лично я на это очень надеюсь!

 

31 августа
Сегодня снова приехал в Кудринскую на Вожбале в Тотемском районе проверить установку многофункционального спорткомплекса возле школы. Подарил эту площадку деревне пару дней назад. А сегодня на ней уже вовсю занимались детвора и взрослые. Что это, как не чудо?
Еще позавчера люди на собрании жаловались, что позабыты и позаброшены. Но когда мы поговорили и обсудили проблемы, выяснили, что все решаемо, особенно если объединиться. Глаза загорелись у людей! Они стали смелее высказываться, планировать перемены в деревне. Самое важное – они не побоялись мечтать. В работе с любой стратегией развития это важно – ставить смелые цели, а ресурсы обязательно подтянутся. Так случилось и в Кудринской.
Помечтали о том, что детям надо где-то заниматься. Связался с заводом, узнал, могут ли срочно изготовить спорткомплекс. Оказалось, один почти готов. Попросил линию не останавливать на ночь и доделать. Тут же колхоз «Родина» выделил машину, чтобы доставить «железо» из Вологды до Вожбала. Свободные рабочие руки нашлись, в кратчайшие сроки зацементировали площадку. На сельском сходе решили монтировать комплекс в круглосуточном режиме, чтобы успеть к 1 сентября. И успели!
С момента цели до ее достижения прошло всего 40 часов. Вот что значит
ЗАХОТЕТЬ!
Что дальше? Договорились с местным активом всерьез подумать о долгосрочной стратегии развития Кудринской. Мы все понимаем, что точечные улучшения ситуацию не спасут. Необходим комплексный подход и системная ежедневная работа. Будем заниматься ею вместе, уверен, что у нас все получится!

 

1 сентября
Вернулся из Никольского района с чемоданом наказов. Прежде всего от фермеров. Расскажу на примере небольшого хозяйства Виталия Евгеньевича Щукина. Вдвоем с женой держат 67 голов крупного рогатого скота – герефордов и черно-пестрых. Сеют 130 га, сенокосят на 550 гектарах. Спросил, откуда берутся силы, ведь всего четыре руки на такое хозяйство! Ответ растрогал: «Устану, нервничаю, а корова лизнет, положит голову на плечо, и все проходит». Вот они – деревенские люди, которые живут ради земли русской. Не хочет семья Щукиных, чтобы люди «мертвое» мясо ели, вот и пашут с трех утра до захода солнца. На таких людях страна наша держится! И помогать им – государева задача.
Обсудили проблемы. Необходимо менять для фермеров условия участия в 44-ФЗ. Сегодня местная продукция, к примеру, не может попасть в местные же школы или детские сады. Но ведь она же самая лучшая! Нужно расширить возможности использования субсидий. К примеру, покупка самого ходового и востребованного на селе трактора МТЗ-82 не субсидируется. Как и повышение плодородия почв, хотя это всегда было обязанностью государства. Условия участия в областных и федеральных грантовых программах тоже надо корректировать. Сегодня на каждые 500 тысяч гранта фермер обязан оформлять одного работника. Получил грант 3 млн, будь добр, найми шесть человек. А если хозяйство семейное и рабочих рук достаточно? С них ведь еще налоги нужно платить.
Хотя по идее, начинающих сельхозников вообще нужно освобождать от уплаты налогов лет на пять, чтобы на ноги крепко встали. И помогать им с рынками сбыта. Допустим, через местную потребкооперацию и торговые сети можно было бы продавать большую часть продукции в районе, тем самым заставив деньги работать на местную локальную экономику. Но для этого нужно урегулировать отношения между производителем и продавцом, в том числе с помощью поправок в законодательство.
Вместе с фермерами подготовим ряд законопроектов, которые буду обсуждать с Минсельхозом и профильным комитетом уже в конце сентября.
Остался под большим впечатлением от общения с сотрудниками никольского Центра традиционной народной культуры. Располагается он в старинном особняке с красивым мезонином и садом. Принадлежал дом известному исследователю и общественному деятелю Владимиру Васильевичу Спирину.
Мечта сотрудников Центра – наполнить его новой жизнью. По сути, сейчас это музей. Но ведь задачи Центра гораздо шире – находить и объединять мастеров, восстанавливать утраченные технологии, организовывать обучение, способствовать развитию промыслов.
Это же наше национальное достояние! И ради своего настоящего и будущего мы должны сохранить его и приумножить. Глубоко убежден, что все это должно быть не штучными выставочно-музейными изделиями, а отраслью сельской экономики.
Раньше на селе производили более двух тысяч наименований различной продукции, а сейчас всего несколько десятков! Скептики говорят, что спроса нет. Но это абсолютная выдумка. Познакомился в Центре с мастером по тканью половиков. Оказалось, у нее заказов на месяцы вперед. А погонный метр такого половика, между прочим, начинается от 500 рублей.
Договорились со специалистами ЦТНК подумать, как переломить ситуацию. Да, непросто работать, когда все решается хлестким словом «оптимизация». Когда власти, не понимая истинного назначения подобных Центров, объединяют их с Домами культуры. Когда ни о какой поддержке нет и речи, ведь на сегодняшний день у нас не существует ни региональной, ни федеральной системы работы с народными промыслами. Необходимо серьезно корректировать федеральное законодательство в этой сфере.

Напоследок девчонки угостили меня традиционным никольским обедом из русской печи. Деревенские овсяные «щти» вприкуску с картошечкой в мундире, соленые рыжики по особому рецепту, молочко топленое, пироги сдобные… Ум отъешь! А почему тогда в кафе на каждом углу салат «Цезарь» и суп «Минестроне»? Это ведь огромный сектор экономики – общественное питание. И в таких Центрах можно было бы помимо прочего обучать поварскому искусству. Почему мы этого не делаем?!
Такие примеры можно приводить бесконечно, как прямо сквозь пальцы утекает то, на чем наши предки построили страну. Есть над чем задуматься!

В Никольском районе сегодня работает одна из самых успешных потребительских коопераций в нашем регионе. Руководит объединением Николай Васильевич Рыкованов. Свыше 300 пайщиков, свое производство продуктов питания, более 60 магазинов. При этом кооперация – больше чем участник экономического процесса. Она выполняет еще и важнейшую социальную задачу, обеспечивая продовольствием людей в отдаленных деревнях.
На производстве показалось, что вернулся в советские годы. Все делают по ГОСТам, по классическим рецептам, без добавок и консервантов. Цех напитков выпускает 30 наименований продукции, в том числе знаменитые «Никольский лимонад» и «Колокольчик». Цех колбас – около 100 изделий. Хлебобулочный цех – 18 наименований. Кондитерский – около 30. Вся продукция уходит влет.
Строят новый цех переработки дикорастущих, овощей и фруктов. Это значит, местные домохозяйства смогут сдавать излишки со своих огородов в кооперацию, в том числе зарабатывая и на сдаче грибов и ягод из леса.
На новый цех кооперация получила грант 7 млн рублей. Но если говорить о развитии, этой поддержки явно недостаточно. Есть проблемы. Невозможно взять кредит в банке. Душат сетевики, подминая под себя рынки сбыта. Трудно конкурировать на прилавке с изготовителями некачественной, зато дешевой продукции. Почти половина магазинов, которые работают в безлюдных уголках, убыточны и не покрывают даже расходы на ГСМ. Не работают в деревнях без интернета онлайн-кассы и система ЕГАИС…
Но расти-то хочется! Помнит еще Николай Васильевич, как в его кооперации было 8 тысяч пайщиков. А сейчас почти в 30 раз меньше. У населения закупали разных видов продукции две тысячи тонн. А сейчас в 100 раз меньше. Производили сотни разных видов товара – столярных, гончарных, тканых, валяных, плотницких и других изделий. А сейчас только продукты питания. Вот так западный капитализм оказался вовсе не тем, о чем мы мечтали. Развалив старый крепкий фундамент российской экономики, мы поняли, что пошли по неверному пути. Но ведь никогда не поздно все исправить. И один из способов – вернуться к кооперативной экономике.
В Государственной Думе в Экспертном совете по небанковским финансово-кредитным организациям мы уже подготовили пакет законопроектов, которые помогут кооперативам вздохнуть свободней. Ряд наших поправок уже принят в первом чтении. Но и кооперация со своей стороны должна «расправить плечи». Надо перед собой ставить амбициозные цели. К примеру, убежден, что в районе пайщиками потребкооперации должны быть ВСЕ жители. Тогда никакие сетевики не помеха, и ни к каким банкам за кредитом идти не придется. Но как вернуть доверие населения к кооперации? Необходимо думать вместе.
В завершение поездки по Никольскому району провел рабочую встречу с главами сельских поселений. По итогам объявил конкурс между поселениями на лучшую Стратегию развития сельской территории. Договорились подвести итоги в декабре. Победитель получит приз.
Не могу не сказать, что на никольской земле живет замечательный человек, мой давний друг Геннадий Александрович Горбунов – директор «Агрофирмы имени Павлова». Великий труженик и очень талантливый человек! Когда еду на восток области, всегда останавливаюсь у него на базе отдыха «Мария». Это тихий уютный уголок на берегу рукотворного озера. Там высыпаешься за три часа. Там рай для рыбаков – в озере можно поймать рыбину на 5 кг. Еда там – просто объедение! Это настоящий отдых для души и тела! Спасибо, Дружище!