Пробил час расплаты

№ 42 (536) Рубрика: Момент истины

1 декабря завершается срок уплаты налогов
на имущество для физических лиц за прошлый, 2015, год.

Уведомления из УФНС собственники квартир, жилых домов и земельных участков получили еще летом, но по известной русской традиции отложили расчеты с государством на последние дни. Сейчас, когда час расплаты пробил, некоторые налогоплательщики ока­зались в буквальном смысле шокированы размерами на­логов, которые иной раз превышают месячный доход владельца даже скромного жилья «эконом-
класса».
В последние недели в редакцию еженедельника «Наша Вологда» поступили десятки обращений от горожан, которые находятся в недоумении и возмущаются новыми налогами. Вот лишь несколько выразительных примеров. За участок в 15 соток и дом в Ананьино государство предлагает выплатить более 60 тысяч рублей. Налог на трехкомнатную квартиру на улице Петина составил более 19,5 тысячи рублей. За долю (1/3) двухкомнатной хрущевки на улице Дзержинского собственнику насчитали 2,5 тысячи
рублей налога.
Областная налоговая инспекция, куда мы обратились за разъяснениями, комментировать причины столь резкого роста налоговой нагрузки отказалась, сославшись на то, что УФНС в данном случае выполняет функцию калькулятора, который должен всего лишь грамотно рассчитать налог на тот или иной объект недвижимости, руководствуясь действующим законодательством.

Поэтому все вопросы – к органам власти и Росреестру. Как нам сообщили в областном департаменте финансов, в настоящее время в Вологде действуют ставки налога на имущество физических лиц, утвержденные постановлением № 85 Вологодской городской Думы от 27 ноября 2014 года. Зависят они от суммарной инвентаризационной стоимости объекта недвижимости и выглядят следующим образом.
Ставка налога на жилые дома, квартиры и комнаты инвентаризационной стоимостью до 300 тыс. руб. (включительно) составляет 0,1 %. От 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. –
0,3 %; от 500 тыс. руб. до 900 тыс. руб. – 0,35 %; от 900 тыс. руб. до 1,6 млн руб. – 1,1 %; свыше 1,6 млн руб. до 2 млн руб. – 1,3 %; свыше 2 млн руб. до 2,5 млн руб. – 1,6 %; свыше 2,5 млн руб. – 2,0 %.
Самый большой скачок ставок наблюдается в диапазоне инвентаризационной стоимости жилья после границы в 900 тыс. руб.: с 0,35 % сразу до
1,1 %. Именно здесь, по мнению специалистов, и кроется секрет прямо-таки космического роста налогов для значительной части собственников жилья. Дело в том, что каждый год правительство устанавливает для расчета налога так называемый коэффициент-дефлятор. На 2015 год он составил 1,147 (примерно
15 %). Таким образом, у ряда собственников жилье перешло из категории «до 900 тысяч руб­лей» в категорию «до 1,6 миллиона рублей» с сопутствующим трехкратным повышением ставки налога.
Разберем на примере. Собственник квартиры, инвентаризационная стоимость которой была оценена в 850 тысяч руб­лей, платил налог за 2014 год в размере 2900 рублей по ставке 0,35 %. За 2015 год инвентаризационная стоимость его квартиры, «благодаря» дефлятору, выросла почти на 15 % и составила 974 тысячи рублей. Налог, соответственно, стал рассчитываться уже по ставке 1,1 % и бодро подрос до 9100 рублей – более чем в три раза!
Как пояснила корреспонденту «НВ» заместитель руководителя управления Росреестра по Вологодской области Светлана Крутикова, инвентаризационная стоимость объекта недвижимости имеет мало общего с его рыночной стоимостью и учитывает в первую очередь износ и затраты на восстановление. То есть чем старше здание, тем его инвентаризационная стоимость ниже. Всякие рыночные «коэффициенты» типа места расположения дома, удаленности от центра, уровня развития социальной и транспортной инфраструктуры в микрорайоне роли не играют.
Последний раз оценка инвентаризационной стоимости жилья проводилась в Вологде в 2013 году. И она не «крайняя» по времени, как модно сегодня говорить, а реально последняя. Ведь со следующего года вологжане вместе с жителями еще 28 регионов России будут платить налог на квартиры и другие объекты недвижимости исходя из его кадастровой стоимости, максимально приближенной к рыночной, – по единой для всех ставке в 0,3 %.

Новый порядок
В связи с этим можно предположить, что налоги в десятки тысяч рублей за обычные городские квартиры останутся в прошлом. На налоговом калькуляторе с сайта УФНС мы рассчитали примерный налог за 2016 год, который в 2017 году предстоит выплатить вологжанам, обращавшимся в «Нашу Вологду» за разъяснениями (см. начало текста).
Так, налог за 45-метровую «двушку» на Дзержинского составит 2435 рублей. Доля в 1/3 повлечет за собой налог всего в 930 рублей. Для владельца почти стометровой «трешки» в доме на улице Петина налог сократится почти в три раза и составит примерно 6230 рублей.
Однако следует учитывать, что при налогообложении, в основе которого лежит принцип кадастровой оценки, в настоящее время действует ряд льгот. Не облагаются налогом 50 квадратных метров жилого дома, 20 квадратных метров квартиры и 10 квадратных метров комнаты в коммуналке. То есть собственник 40-метровой жилплощади будет, по сути, платить налог всего за половину своей квартиры. Впрочем, нет и не может быть уверенности, что рано или поздно этот льготный «бампер» не сократится или вообще не исчезнет.
Кроме того, в течение первых четырех лет c момента введения налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости будет действовать понижающий коэффициент. Он применяется в случае, если налог с инвентаризационной стоимости ниже, чем налог по кадастровой стоимости. Также останутся льготы для многих категорий населения: пенсионеров, инвалидов, «чернобыльцев», участников военных действий, военно­служащих и так далее – всего в перечне льготников указано полтора десятка категорий.
Однако переход на налогообложение по действующей кадастровой оценке может сократить сумму налогов не так сильно, как в наших примерах, а в некоторых случаях даже увеличить. Дело в том, что в первый и пока единственный раз кадастровая оценка жилья проводилась в Вологде в конце ноября 2011 года. По федеральному закону, такую оценку необходимо проводить не реже одного раза в пять лет. Этот срок заканчивается буквально на днях.
Пока мы не располагаем информацией о подготовке новой кадастровой оценки на территории города Вологды и Вологодской области. Мероприятие это довольно затратное, а сейчас не самое подходящее время для дополнительных государственных расходов. К тому же в областном департаменте имущественных отношений нас обнадежили, что в настоящее время в Российской Федерации действует установленный Государственной Думой мораторий на кадастровую переоценку жилья, который продлится предположительно до 2020 года. Все это время расчет налога будет производиться на основе данных оценки, проведенной в ноябре 2011 года.

Ошиблись в расчетах
В апреле этого года Правительство области распространило информацию, что при кадастровой оценке земли в Вологодской области выявили 41 тысячу ошибок. Об этом сообщил заместитель губернатора Вологодской области Эдуард Зайнак, который прокомментировал промежуточные итоги работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земли.
«Были выявлены и устранены ошибки, допущенные оценщиком, в отношении 41 209 земельных участков. В постоянном режиме работает комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости», – рассказал замгубернатора.
По словам Светланы Крутиковой, в течение 2016 года Росреестр рассмотрел более 1700 заявлений от жителей области. Большая часть из них, 1250 человек, жаловались на недостоверную информацию, которую использовали оценщики. Еще около 500 заявителей оказались не согласны с рыночной оценкой своих участков.
Более тысячи обращений было рассмотрено положительно. 173 заявления отклонены, так как отчеты собственников не соответствовали требованиям законодательства. Еще 320 заявлений попросту не были приняты в работу по причине неверного их составления.

Плата за переплату
Что делать, если собственник жилья или земельного участка не согласен с кадастровой оценкой? Светлана Крутикова говорит, что есть два основания для пересмотра: несогласие с рыночной стоимостью объекта недвижимости (он может быть завышен) и использование при оценке недостоверных сведений (год постройки, материал стен и т. д.). Во втором случае собственнику достаточно документально подтвердить ошибку оценщиков. Если обнаружится, что стоимость оказалась завышенной из-за неверных исходных данных – были совершены арифметические или технические ошибки, ошибки в расчетах, – то показатели оценки в Росреестре должны исправить бесплатно.
В случае с завышением рыночной стоимости борьба за справедливость предстоит в суде и станет более затратной как в материальном плане, так и в организационном. Например, гражданин должен будет за свой счет заказать кадастровую оценку у независимого оценщика. Сегодня такие услуги стоят от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей, в зависимости от очень многих критериев. И еще не факт, что независимая оценка окажется привлекательней официальной.
В исковом заявлении собственник должен указать, что намерен изменить кадастровую оценку жилья, объяснить причину, указать свои данные, информацию о квартире, приложить отчет об оценке независимого оценщика, свидетельство о праве собственности на квартиру, выписку из Росреестра о зарегистрированных правах на объект недвижимости и техпаспорт на квартиру. Как правило, сбор этих документов занимает от нескольких недель до месяца. Также в иске очень важно правильно указать ответчика.
Кстати, в настоящее время в России намерены принять законопроект, призванный устранить факты несправедливой кадастровой оценки. Он попал в число приоритетных. Законопроектом предлагается введение института государственных кадастровых оценщиков, работа которых будет бесплатной для граждан.